МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ (ID:306634)

Актуальність дослідження. Беручи до уваги те, що за останній період економічна ситуація в країні створила реальні передумови для зміцнення соціальної складової державного розвитку, проте рівень безпеки життя населення України не відповідає нормам цивільного світу. У сучасних умовах господарювання проблема безпеки життєдіяльності набуває особливої актуальності. І в цьому важливе значення належить ефективній системі реформ, які повинні проводитись не лише на загальнодержавному рівні, а більшою мірою стосуватись органів місцевого самоврядування. Оптимальним варіантом розв’язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій є впровадження ефективної державної політики шляхом чіткого визначення та розподілу функцій, повноважень і ресурсів між суб’єктами управління усіх рівнів для забезпечення системного підходу щодо планування і здійснення ними заходів цивільного захисту. В умовах поетапної реалізації реформи децентралізації влади в Україні, що супроводжується структурно-функціональними та економічними змінами в організації діяльності місцевої влади, актуальним завданням є посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування щодо захисту об’єднаних територіальних громад від надзвичайних ситуацій та їх наслідків. Пріоритетним напрямом вирішення цього завдання є створення на рівні ОТГ ефективних служб із запобігання і реагування на надзвичайних ситуацій, розбудова ланок територіальних підсистем Єдиної державної системи цивільного захисту (ЄДСЦЗ), створення розгалуженої системи місцевих пожежно команд (МПК), здатних прибути до місця події у найкоротший час, організація активного волонтерського руху, впровадження європейських стандартів. Аналіз нормативно-правової бази та стан виконання заходів у сфері цивільного захисту свідчить про необхідність удосконалення державного управління у вказаній сфері на рівні ОТГ в контексті реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Метою роботи є здійснити теоретичне обґрунтування та розробку практичних рекомендацій щодо удосконалення механізмів реалізації політики сфері цивільного захисту в умовах децентралізації влади в Україні. Для реалізації визначеної мети поставлено завдання: - здійснити характеристику основних базових понять дослідження; - проаналізувати наукові публікації, праці з проблеми державного управління у сфері цивільного захисту; - визначити/обґрунтувати концептуальні засади реформування державної служби України з надзвичайних ситуацій та її місце в системі органів внутрішніх справ; - охарактеризувати систему органів управління цивільного захисту на місцевому рівні; - визначити як здійснюється організація нагляду і контролю за діяльністю територіальної підсистеми цивільного захисту місцевого рівня; - проаналізувати сили і засоби цивільного захисту в умовах децентралізації; - визначити основні цілі та пріоритети державного управління у сфері цивільного захисту в умовах децентралізації; - сформулювати та обґрунтувати перспективи розвитку, а також шляхи удосконалення механізмів державної політики у сфері цивільного захисту; - проаналізувати взаємодію органів місцевої влади у сфері запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій в адміністративно-територіальних одиницях України.