ОБЛІК ОПЛАТИ ПРАЦІ В ГУНП В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (ID:126985)

ВСТУП Велика кількість організацій і установ в Україні виконують різні функції, які не пов’язані з комерційною діяльністю. Частина з них становлять установи і організації різного спрямування та профілю, які повністю або частково утримуються за рахунок коштів державного й місцевих бюджетів. Розроблено окремий план рахунків для обліку діяльності таких організацій, а порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності для них встановлює Державне казначейство України. [5] Державна політика у сфері регулювання оплати праці є одним із ключових факторів боротьби з бідністю, тому оплата праці має стати одним із важливих об'єктів соціальної політики держави. .... РОЗДІЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДІЯЛЬНОСТІ ГУНП В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ 1.1. Діяльність Національної поліції та структура ГУНП в Дніпропетровській області Національна поліція (далі – поліція) в Україні – державний правоохоронний орган, діяльність якого спрямована на реалізацію державної політики у сфері: захисту прав, свобод і законних інтересів громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства (надалі – громадян, осіб); захисту об’єктів права власності; протидії злочинності; охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. Працівник поліції - громадянин України, який перебуває на службі в Національній поліції, має присвоєне в установленому порядку спеціальне звання, займає відповідну посаду, здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов'язані з реалізацією завдань та виконанням функцій покладених на поліцію. Поліція виконує: профілактичну, адміністративну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу, охоронну функції. Основними завданнями поліції є: ..... 1.2. Організація бухгалтерського обліку в ГУНП Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку є структурним підрозділом апарату ГУНП в Дніпропетровській області (далі – УФЗБО або Управління) i обслуговує понад 60 підрозділів, в яких працює більше 130 фінансових працівників. Управління виконує функції відповідно до покладених на нього завдань: - відповідно до законодавства з питань бюджету та бюджетної політики складає i вносить зміни до розпису видатків загального та спеціального фондів Державного бюджету у розрізі державних цільових програм по органах поліції області - забезпечує планування та контроль за надходженням i ефективним використанням коштів спеціального фонду; - забезпечує фінансування відповідно до затвердженого розподілу видатків Державного бюджету органів внутрішніх справ; - здійснює контроль за правильним i доцільним використанням фінансових ресурсів, додержанням фінансової розрахункової i кошторисної дисципліни в органах внутрішніх справ; - здійснює керівництво з питань організації бухгалтерського обліку i фінансової звітності, вживає заходи щодо упровадження новітніх облікових технологій; - здійснює документальні ревізії i перевірки фінансово-господарської та економічної діяльності органів внутрішніх справ області, що фінансуються за рахунок загального та спеціального фонду Державного бюджету; - організовує роботу щодо вдосконалення діяльності пенсійного відділу, складає розрахунки витрат на виплату пенсій пенсіонерам МВС, здійснює підготовку документів для призначення пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ; - здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.(Додаток Б) У своїй діяльності УФЗБО керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, нормативно — правовими актами Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції. УФЗБО здійснює свою діяльність на підставі планування, поєднання колегіальності в обговоренні та єдиноначальності у вирішенні службових питань з установленням чіткої відповідальності кожного працівника за стан справ, доручену ділянку роботи та виконання окремих завдань, спрямованих на забезпечення ефективного функціонування системи поліції. Управління підпорядковується і підзвітне начальникові ГУНП або його заступникові. УФЗБО має печатку ГУНП із зазначенням ідентифікаційного коду ГУНП та зображенням Державного Герба України та засвідчує нею підписи керівника ГУНП, його заступників, начальника УФЗБО та його заступників, а також осіб, уповноважених керівництвом ГУНП підписувати документи від імені ГУНП та УФЗБО на службових документах. ..... Сектор внутрішнього аудиту ГУНП України в Дніпропетровській області є самостійним підрозділом апарату Головного управління, який здійснює внутрішній аудит. Об’єктом внутрішнього аудиту є діяльність Головного управління та його територіальних органів, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери Управління, у повному обсязі або з окремих питань (на окремих етапах) та заходи, що здійснюються керівництвом об’єктів аудиту для забезпечення ефективного функціонування системи внутрішнього контролю (дотримання принципів законності та ефективного використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, виконання завдань, планів і дотримання вимог щодо діяльності об’єктів аудиту). Основними завданнями Сектору є: .... 1.3. Аналіз видатків загального фонду ГУМВС та ГУНП України в Дніпропетровській області Об’єктами аналізу діяльності бюджетних установ є господарські засоби за складом і розміщенням, за джерелами їх формування і призначенням у процесі невиробничого споживання. .... РОЗДІЛ 2. ОБЛІК ОПЛАТИ ПРАЦІ В ГУНП В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ 2.1. Нормативно-правове регулювання виплат працівникам ГУНП Рівень заробітної плати - це один із ключових індикаторів соціально-економічного розвитку держави. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства. На бюджетні установи, як і на всі юридичні особи, поширюється дія законів України «Про оплату праці» [14], «Про відпустки»[16], Кодекс законів про працю, інструкції Держкомстату (Міністерства статистики), накази та інструкції інших державних органів щодо праці, її оплати, нарахування внесків на соціальне страхування та до Пенсійного фонду, інструкціями установ і організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів[23]. Крім вищезазначених документів, оплата праці працівникам ГУНП нараховується з урахуванням вимог таких нормативно-правових документів: - Наказ МВС України „Про затвердження Інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ України”;[6] Наказ МВС «Про затвердження Інструкції з організації обліку кадрів в системі Міністерства внутрішніх справ України»;[7] Наказ МВС України „Про затвердження Довідника типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад працівників Міністерства внутрішніх справ України та Галузевої класифікації основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ України”;[8] Наказ МВС «Про затвердження номенклатури посад щодо призначення, переміщення, звільнення осіб рядового та начальницького складу та працівників органів внутрішніх справ»;[9] Наказ МВС „Про порядок оформлення та видачі службових посвідчень міліції офіцерам, прапорщикам та військовослужбовцям за контрактом, вкладишів, посвідчень міліції до військового квитка військовослужбовцям строкової служби спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ МВС України”;[10] Наказ МВС,,Про затвердження Інструкції про організацію роботи з пенсійного забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України і членів їхніх сімей» та багато інших.[11] Грошове забезпечення поліцейських Національної поліції України затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2015р. № 988 [17] (Додаток В) Рис. 2.1. – Склад грошового забезпечення поліцейських Національної поліції Для прикладу, оклади поліцейських за спеціальними званнями, що затверджені Постановою КМУ від 11.11.2015р. №988, наведені в табл.2.1. Ці оклади є додатковими до посадових окладів. Зазвичай нарахування зарплати державних службовців ГУНП в Дніпропетровській області відбувається за схемою: Заробітна плата працівників ГУНП = + мінімальна заробітна плата + доплата за ранги + доплата за вислугу років +доплата за особливі умови. Премії та одноразові виплати нараховуються рідко. Тривалість робочого часу працівників ГУНП Нормальна тривалість робочого часу осіб рядового та начальницького складу поліції встановлюється 40 годин на тиждень Скорочена тривалість робочого часу встановлюється для окремих категорій осіб рядового та начальницького складу поліції, передбачених законодавством. Таблиця 2.1 Схема додаткових окладів поліцейських НП за спеціальними званнями .... 2.2. Організація обліку нарахування та виплати заробітної плати працівникам ГУНП У ГУНП фінансування виплат по заробітній платі здійснюється за окремою статтею, яка відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» є захищеною, тобто означає, що виплати по заробітній платі здійснюються першочергово разом з перерахуванням до фондів обов’язкових платежів. Фінансування витрат на оплату праці працівників ГУНП здійснюється в межах асигнувань, передбачених кошторисом доходів та витрат на такі цілі. Планування витрат на оплату праці при складанні кошторису здійснюється згідно з вимогами «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторису бюджетних установ», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 28.02.2000 р. № 228 [2]. Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку в державному секторі 132 «Виплати працівникам», встановлено методичний фундамент для створення в бухгалтерському обліку інформації щодо виплат працівникам, та її розкриття у фінансовій звітності [2]. В цілому виплати працівникам діляться на три групи (рис. 2.2.). .... Аналітичний облік розрахунків з персоналом здійснюється за кожним працівником, видами виплат та утримань. Сума всіх нарахувань заробітної плати за кожним аналітичним рахунком дорівнює кредитовому обороту синтетичного рахунку 66 за звітний місяць. На виплату авансу складається платіжна відомість (ф. № 389). За другу половину місяця заробітна плата, як правило, видається за розрахунково-платіжною відомістю (ф. № 49). На підставі цих відомостей складається «Звіт розрахункових відомостей із заробітної плати і стипендій» ф. № 405 (меморіальним ордером із заробітної плати № 5). .... Таблиця 2.2 Облік нарахування заробітної плати в ГУНП Дніпропетровської області .... Таким чином, організація обліку оплати праці в ГУНП в Дніпропетровській області виступає досить трудомістким процесом, який включає багато особливостей, залежно від специфіки та сфери діяльності бюджетної установи, тому вимагає правильної організації системи обліку та автоматизації цієї ділянки роботи, з метою скорочення матеріальних і трудових витрат на збір, обробку та аналіз даних з питань праці та її оплати для прийняття обґрунтованих оперативних управлінських рішень. ....