Зразок роботи
РОЗДІЛ 1
ПРАВОВЕ СТАНОВИЩЕ ПРОКУРОРА У КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОВАДЖЕННІ
1.1. Прокурор як один із суб’єктів кримінального провадження
Обов’язковим елементом кримінального провадження є його суб’єкти, тобто учасники відповідних кримінальних процесуальних відносин. З прийняттям нового Кримінального процесуального кодексу України 2012 року був змінений підхід до визначення суб’єктів кримінального провадження. Законодавець використовує нову термінологію, зокрема запроваджується поняття «учасники кримінального провадження» під яким підпадають майже усі суб’єкти кримінального провадження, за винятком суду та слідчого судді. Крім того, з’явилися нові учасники кримінального провадження, яких раніше не було у старому Кримінальному процесуальному кодексі 1960 року, такі як заявник, судовий розпорядник, які також є суб’єктами кримінального провадження [1, с. 467].
Одним із учасників кримінального провадження є прокурор. Кримінальний процесуальний кодекс України містить вказівку про те, у яких процесуальних діях має право брати участь прокурор, але така інформація потребує подальшого узагальнення. Процесуальна діяльність прокурора здебільшого відбувається у вигляді дозволів на проведення тих чи інших процесуальних дій або у вигляді заборон. Дозволи мають процесуальну і непроцесуальну форму, серед яких: вказівки, доручення, затвердження, погодження, а також постанови. Заборона оформлюється у формі постанови і містить рішення про скасування, зміну, відсторонення, закриття, заборону, передачу тощо. Дозволяюча і заборонна діяльність прокурора під час досудового слідства потребує подальшого дослідження й узагальнення [17, с. 160].
Прокурор здійснює визначені законом повноваження у кримінальному провадженні, несе самостійну і повну відповідальність за правильність, законність і обґрунтованість прийнятих рішень і вчинених процесуальних дій. Зокрема, це відбувається під час початку досудового розслідування, надання органам досудового розслідування обов’язкових для виконання вказівок та доручень, прийняття рішення про контроль за вчиненням кримінального правопорушення та проведення інших негласних слідчих (розшукових) дій, закриття кримінального провадження тощо [9, с. 80].
Діяльність прокурора в кримінальному провадженні полягає в організації та керівництві досудовим розслідуванням як специфічним напрямом кримінальної процесуальної діяльності прокурора, спрямованим на ефективну організацію досудового розслідування з використанням сукупності адміністративних повноважень, визначених кримінальним процесуальним законодавством. Така діяльність зумовлена суспільними потребами у здійсненні кримінального провадження, дотриманням засад кримінального провадження, застосуванням відповідної правової процедури та дотриманням процесуальної форми. Основною метою професійної діяльності прокурора – процесуального керуючого є ефективне застосування норм Кримінального процесуального кодексу України та вжиття заходів щодо збереження конституційних прав усіх учасників процесу, своєчасного розкриття кримінально протиправних діянь, а також відшкодування збитків, завданих відповідним правопорушенням приватним, громадським чи державним інтересам, що виражається в реальному поновленні прав [7, с. 33].
2.3. Організація представництва інтересів держави в суді та здійснення прокурором нагляду
У чинній редакції Конституції України функція прокурора – представництво інтересів у суді збережена лише щодо захисту ним державних інтересів у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Для набуття права на звернення до суду з позовом на захист інтересів держави прокурору слід з’ясувати наступні питання:
- наявність порушення або загрози порушення інтересів держави;
- встановити орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, або його відсутність;
- наявність факту нездійснення або неналежним чином здійснення захисту цих інтересів органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб’єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження [15, с. 27].
Відповідно до частини 6 статті 23 Закону України «Про прокуратуру», під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право на:
- звернення до суду з позовом (заявою, поданням);
- вступ у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження;
- ініціювання перегляду судових рішень, зокрема, у справі, яка порушується за позовом (заявою, поданням) іншої особи;
- участь у розгляді справи;
- подання цивільного позову під час кримінального провадження у встановлених законодавством випадках;
- участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурор здійснював представництво інтересів в суді;
- ознайомлення з матеріалами справи в суді та матеріалами виконавчого провадження, отримання безоплатно копій документів, що знаходяться у матеріалах справи чи виконавчого провадження [5].
Магістр