Адміністративна відповідальність юридичних осіб (ID:131443)

1.2. Історико-правовий аналіз адміністративної відповідальністі юридичних осіб В адміністративному праві закордонних держав адміністративна відповідальність юридичних осіб практично не має місця в силу різного розуміння сутності адміністративного права у вітчизняній і закордонній науці. У країнах континентальних і англосаксонської правових систем, адміністративне право в загальному плані розуміється як сукупність норм і правил, що регламентують діяльність адміністративних установ. Так, в адміністративному праві Французької Республіки значне місце займають питання відповідальності і провини державної адміністрації перед приватними особами, відповідальність приватних осіб і комерційних організацій перед державою не входить у предмет адміністративного права [8, с.91]. У США відносини державних органів і комерційних організацій носять судовий характер і зводяться до здійснення повноважень, зв’язаних з регуляцією ліцензування, нагляду за виконанням законів і нормативних актів[9, с.98]. Разом з тим, адміністративну відповідальність юридичних осіб не слід розглядати як правове явище, яке з’явилося тільки на українському ґрунті. У законодавстві закордонних держав, в основному в колишніх країнах народної демократії, мається деяка кількість нормативних правових актів, у тому числі законодавчих, що встановлюють адміністративну відповідальність юридичних осіб. Наприклад, у Республіці Болгарії відповідно до закону „Про господарську діяльність іноземців і захисту іноземних інвестицій” за здійснення господарської діяльності без дозволу суб’єкта, що хазяйнує, стягується штраф у розмірі дворазового прибутку, а за несвоєчасну реєстрацію інвестицій сплачується штраф у розмірі її десятої частини. Болгарський закон „Про патенти” також містить деякі норми щодо адміністративної відповідальності юридичних осіб. У Республіці Югославії порушення юридичними особами положень закону „Про бухгалтерський облік”, закону „Про торгівлю” спричиняє накладення адміністративного штрафу. Одним з видів адміністративних стягнень, які застосовуються у закордонному праві до юридичних осіб, є також відкликання або призупинення ліцензії на право здійснення юридичною особою банківської діяльності. Таку міру відповідальності передбачає закон Республіки Болгарії „Про банки і кредитну справу” [10, с.50]. Порушення норм закону „Про народний банк Югославії” передбачає тимчасову або повну заборону здійснення банківських операцій. У державах, чиї системи законодавства передбачають адміністративну відповідальність юридичних осіб, така відповідальність, як правило, встановлюється за адміністративні правопорушення в області господарської діяльності, законодавства про податки, фінансового і природоохоронного законодавства.