Адміністративна нормотворчість та адміністративне розпорядництво (ID:253627)

1.1. Поняття та характерні риси державного управління Ефективне державне управління виступає важливою умовою для розвитку сучасної держави. В найбільш загальному вигляді державне управління можна визначити як управління, яке здійснюється державою з метою реалізації покладених на державу завдань та функцій. На сьогодні серед науковців немає єдиного підходу щодо визначення поняття і сутності державного управління. Для представників науки адміністративного та конституційного права найважливішим є розгляд цього суспільного явища як процесу з притаманними йому закономірностями, причому перевага віддається змісту діяльності, яка є сутністю державного управління. Так, В. П. Пилипишин вважає, що категорія «управління» являє собою діяльність уповноважених органів, що спрямована на досягнення конкретних завдань за допомогою управлінських методів, способів та функцій. У найбільш загальному вигляді державне управління тривалий час визначалось як виконавчо-розпорядча діяльність органів державної виконавчої влади, котра виявляється у безпосередньому повсякденному й оперативному впливі на різноманітні суспільні відносини у країні [21, с. 10]. Проте таке визначення не охоплює усіх особливостей державного управління. Також державне управління визначається як практичний, організуючий вплив держави на суспільну життєдіяльність людей з метою її впорядкування, збереження або перетворення, який спирається на її владну силу; як особливий та самостійний різновид діяльності держави, що здійснюється окремою системою спеціальних державних органів – органів виконавчої влади.